Město Humpolec
Návrh usnesení
21. Rady města
konané dne 6.12.2023

Cenová kontrola cen vodného a stočného za rok 2020 a 2021

Cenová kontrola  - kontrola ustanovení zákona o cenách 526/1990 Sb., týkající se vodného a stočného za období roku 2020 a 2021  


I. Rada města bere na vědomí

správu o probíhající cenové kontroly týkající se dodržování zákona o cenách č. 526/1990 Sb.,  u kalkulací ceny vodného a stočného za období roku 2020 a 2021. 


Předkladatel:Josef Jůzl
Zpracovatel:Josef Jůzl, Oddělení správy majetku
Vyjádření:
Na vědomí:
Předpokládaná doba trvání:00:05
Text důvodové zprávy:

Dne 30.9. 2022 byla městu Humpolec oznámeno zahájení kontroly týkající se dodržování ustanovení zákona o cenách číslo 526/1990 Sb., u kalkulací cen vodného a stočného za období roku 2020 a 2021.
Tuto kontrolu vykonává Specializovaný finanční úřad, oddělení cenové kontroly II, České Budějovice (dále jen SFÚ). V tomto oznámení bylo kontrolním orgánem zároveň požádáno o doložení, respektive o poskytnutí podkladů k předmětu kontroly (viz. příloha - Oznámení - o zahájení kontroly}. Podklady požadované poskytnout pomocí DS (body 3,4, a 7) byly v řádném termínu kontrolnímu orgánu doloženy. Následně nás kontrolní orgán oslovil až v lednu 2023 (viz opět příloha). V průběhu dalších měsíců jsme kontrolnímu orgánu stále dokládali další a další podklady týkající se kalkulací cen vodného a stočného za kontrolované období.  V rámci předkládání různých podkladů byl zainteresován i ekonomický odbor města a dále samozřejmě provozovatel. Bohužel se nám stále nedařilo kontrolnímu orgánu doložit veškeré podklady podle cenových předpisů a to nejen podle zákona o cenách, ale hlavně podle platného cenového výměru 01/voda/2022 o regulaci cen v oboru vodovodů a kanalizací. Přestože město Humpolec mělo již dávno založen vlastní účet pro vodní hospodářství, tak kontrolní orgán měl a má stále výhrady k této evidenci, respektive spíše k vedení účetnictví vodního hospodářství vůči zpracovaným kalkulacím cen vodného a stočného za kontrolované období. Neustále rozporoval položku číslo 4. Ostatní přímé náklady a řádek 4.4. - prostředky na obnovu infrastrukturního majetku kalkulací. V této souvislosti jsme využili i poradce v tomto oboru tvorby cen pana Ing. Peroutku, který nám pomáhal se zpracováním podkladů. Poslední požadované podklady jsme odesílali v měsíci srpnu 2023. Následně byl městu Humpolec doručen Protokol z cenové kontroly. Závěr tohoto protokolu kontrolního orgánu bylo zjištění porušení zákona o cenách (opět viz. protokol). Proti tomuto Protokolu bylo možné podat Námitky. Město v tomto rozhodování o podání námitky spolupracovalo jak s provozovatelem, tak také s Ing. Peroutkou, který, jak již bylo výše citováno, nám v této oblasti kontroly pomáhal. Na základě této vzájemné spolupráce, jsme (město Humpolec)  oslovili doručující AK Havel a Partners s.r.o., která se touto oblastí po odborné stránce zabývá. Tato AK na žádost města zpracovala Námitky proti Protokolu poslaného SFÚ (viz příloha). Dne 13.9. byla městu Humpolec doručena žádost od kontrolního orgánu o poskytnutí doplňujících informací potřebných k cenové kontrole, na základě poslaných námitek. Tyto informace město Humpolec odeslalo dne 18.9. 2023 kontrolnímu orgánu. Dne 22.9. 2023 byla městu Humpolec doručena zpráva o Vyřízení námitek.  Závěrem této zprávy kontrolní orgán konstatoval, že námitkám z části vyhovuje a z části je zamítá. Následně byl městu Humpolec doručen Dodatek k protokolu o kontrole s podrobným vyhodnocením a popsáním skutkového stavu k jednotlivým kontrolovaným obdobím a kalkulacím. Ke kontrolnímu zjištění bylo opět možné podat námitky. Zde byl lhůta podání 15 ti dnů. Ve spolupráci s výše citovanou AK jsme využili možnosti a poslali tak zvané Blanketní námitky. Jedná se o námitky, které je možné v dalším stanoveném  období doplnit a upřesnit na základě výzvy kontrolního orgánu. Dne 18.10. 2023 byla tedy městu Humpolec skutečně doručena Výzva k doplnění námitek proti Dodatku k protokolu o kontrole a to ve lhůtě do opět do 15 ti dnů od doručení. Město Humpolec toto doplnění odeslalo dne 2.11. 2023 jako Námitky proti kontrolním zjištěním uvedeným v dodatku k protokolu o kontrole ze dne 9.8. 2023. Dne 8.11. 2023 město Humpolec obdrželo pomocí DS sdělení SFÚ týkající s Vyřízení námitek. Tyto námitky města Humpolec kontrolní orgán zamítnul. Následně městu Humpolec bylo doručeno oznámení o zahájení řízení o přestupku. V současné době oslovená AK Havel a Partners s.r.o., na základě plné moci, udělené městem Humpolec, zastupuje město v tomto řízení.  Oslovila kontrolní orgán se žádostí o seznámení se s obsahem spisu a podáním žádosti o ústní jednání. 

Materiál obsahuje:Příloha - Oznámení o zahájení kontroly (Veřejná)
Příloha - Zápis z jednání (Veřejná)
Příloha - Protokol z cenové kontroly (Veřejná)
Příloha - Námitky proti protokolu o cenové kontrole (Veřejná)
Příloha - SFÚ vyřízení námitek (Veřejná)
Příloha - Dodatek k protokolu o cenové kontrole (Veřejná)
Příloha - SFÚ - Výzva k doplnění námitky (Veřejná)
Příloha - Námitky k Dodatku k protokolu o cenové kontrole (Veřejná)
Příloha - Oznámení o zahájení přestupku (Veřejná)
Materiál projednán:
Přizváni: